在7月23日舉行的上海市十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議擴(kuò)大會(huì)議上,上海市委副書記、市長楊雄向全體代表報(bào)告了全面深化改革等四方面工作考慮及進(jìn)展情況。其中,對(duì)于國資國企改革的進(jìn)程介紹中,楊雄指出,下一步要實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)國資流動(dòng)平臺(tái)。這意味著,被視為下半年發(fā)展重點(diǎn)的兩大平臺(tái),將會(huì)有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
楊雄在報(bào)告中指出,國資國企改革正穩(wěn)步推進(jìn),主要體現(xiàn)為三點(diǎn):第一為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì);第二是實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)國資流動(dòng)平臺(tái);第三是建立健全企業(yè)分類監(jiān)管體系。尤其針對(duì)第二點(diǎn),楊雄指出,其中包括基本完成資產(chǎn)清理和整合;按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)健操作”的原則,將部分上市和非上市公司的國有股權(quán)逐步劃入平臺(tái)公司;按照市場(chǎng)化運(yùn)作的要求,抓緊研究平臺(tái)公開透明運(yùn)作的程序、方法和路徑,確保平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行。
事實(shí)上,在7月7日召開的上海深化國資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)上,已經(jīng)傳遞出明確信號(hào)。上海市委書記韓正在上述會(huì)議中指出,“要抓住關(guān)鍵,實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)國資流動(dòng)平臺(tái)。”韓正指出,要通過國資流動(dòng)平臺(tái),以公開、市場(chǎng)化的資本運(yùn)作,推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同是,通過流動(dòng)平臺(tái),使部分高度市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國有企業(yè),公開、透明、有序地實(shí)現(xiàn)國資退出。
據(jù)了解,上海國際集團(tuán)和上海國盛集團(tuán)已成為上海市確定的兩個(gè)國資流動(dòng)平臺(tái),目前任務(wù)是完成梳理和清殼,對(duì)旗下業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理后的處置,因?yàn)槲磥磉@兩個(gè)平臺(tái)重點(diǎn)在于流動(dòng),所以一些實(shí)體經(jīng)營資產(chǎn)都要?jiǎng)冸x歸入到能夠?qū)?yīng)的位置,平臺(tái)以股權(quán)為抓手,讓平臺(tái)公司更好地發(fā)揮配置的功能,這種清理整合是縱向的。
國盛集團(tuán)成立于2007年9月份,是經(jīng)上海市政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨(dú)資的大型投資控股和資本運(yùn)營公司,是上海市政府重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投融資平臺(tái)。相較而言,國盛集團(tuán)擁有更豐富的資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),公司曾在上藥整合案例中,充當(dāng)了現(xiàn)金選擇權(quán)的提供方,此外,去年下半年開始,國盛集團(tuán)也進(jìn)行了一系列動(dòng)作,包括人事調(diào)整,以及旗下上海蔬菜集團(tuán)與光明食品集團(tuán)的聯(lián)合重組,還有旗下長江計(jì)算機(jī)與中電科聯(lián)合等等。目前,國盛旗下建材集團(tuán)兩家上市公司耀皮玻璃(9.24, 0.00, 0.00%)、棱光實(shí)業(yè)(11.90, 0.00,0.00%)已停牌重組,據(jù)公告,國盛集團(tuán)擬將所持建材集團(tuán)股權(quán)予以掛牌轉(zhuǎn)讓,重組進(jìn)展順利。
滬上金融國資平臺(tái)——上海兩大國資流轉(zhuǎn)平臺(tái)之一的上海國際集團(tuán)也動(dòng)作頻頻。今年6月,上海國際集團(tuán)通報(bào)了下屬六家子公司將被劃轉(zhuǎn)至上海實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司,標(biāo)的公司包括上海國際集團(tuán)金融服務(wù)有限公司、上海市再擔(dān)保有限公司等,均系非主業(yè),此舉旨在聚焦回歸主業(yè)。在此之前,上海國際集團(tuán)已開始了旗下金融資產(chǎn)的整合,包括上海信托股權(quán)并入浦發(fā)銀行(9.39, 0.07, 0.75%)、國泰君安收購上海證券,以及安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)裝入太平洋保險(xiǎn)[微博]等。


